慈善在临颍永驻

慈善在临颍永驻

——临颍县慈善总会发展纪实

   画家梵高说过：“爱之花开放的地方，生命便能欣欣向荣。”      在城市和百姓遭遇危难的时候，她会伸出援助之手；在遭遇不幸的人们需要救助的时候，她也会伸出援助之手；在缺少生存能力的人们需要关心的时候，她还会伸出援助之手。爱的慈辉，闪耀在临颍县的每一个角落。

2008年7月17日，在县委、县政府的高度重视和大力支持下，在市慈善总会的具体指导下，在全体慈善工作人员的共同努力下，临颍县慈善总会正式成立了。

   成立6年来，临颍县慈善总会积极践行十八大提出的“完善社会救助体系，支持发展慈善事业”的精神，在大力推进临颍慈善事业发展中，按照“扩大宣传、完善机制、创新方法、整合资源”的工作思路，坚持“上下联动，左右合作”的工作方法，开拓创新，扎实工作，广泛募集资金，发动慈善捐助，精心打造品牌项目，开展慈善救助，传播慈善理念，集聚社会善款，支持公益事业，救助特殊群体，加强慈善文化和组织建设，形成了组织科学化、募捐社会化、救助项目化、宣传主体化，管理规范化的良好局面，推动了全县慈善事业科学、有序、快速发展，赢得了社会各界的广泛赞誉。

   一、培养队伍建设，服务民生，服务社会

组织工作是全部工作的基础，是实现党的领导的重要途径。临颍县慈善总会自2008年7月成立伊始就把建立慈善组织工作作为最为紧要的基础工作，自上而下，建立了一支覆盖城乡的慈善工作队伍，确保了慈善工作能够在全县乡村和城区全面开展。2008年下半年，临颍县慈善总会首先完善了县级慈善机构设置，内设办公室、募捐救助部和组织宣传部三个内部办事机构，县民政局抽调7名精兵强将充实到县慈善总会办公机构。既明确了各机构所担负职责，又做到了分工负责，相互支持。为进一步加强县慈善总会工作力量，县总会还专门聘请了两位担任过单位“一把手”的两名科级老干部担任部门负责人，在县总会内部形成了老中青相结合的合理工作格局，保证了县总会工作高效协作统一运转。2009年县基层慈善组织建设工作全面铺开，县委、县政府办公室专门下发了《临颍县成立乡镇慈善分会实施方案》，对乡镇分会、村慈善工作联络站的职责、组成及人选进行较为细致地指导。自2009年4月16日，繁城回族镇慈善分会率先成立，到2015年5月底，全县15个乡镇360多个行政村都按照方案要求建立了相应的基层慈善组织。2013年，与妇联会联合成立临颍县慈善义工分会。截止2014年底，共建立分会17个，工作联络站400个，联络员单位90个，慈善会员2500多个，基本形成了“上下衔接、左右协调、覆盖城乡”的慈善组织网络，为打造全民慈善提供了坚实的组织保障。

  二、狠抓慈善宣传，培养理念，营造氛围

   慈善宣传能让慈善理念深入人心，在潜移默化中让人们树立起慈善意识和社会慈善价值观，进而营造起全社会热衷慈善、积极行善的良好氛围。为营造浓厚的慈善氛围，临颍县慈善总会结合自身实际，采取多种方法，重点在全县打造“全民慈善、快乐慈善、阳光慈善”的工作理念。一是加大慈善宣传力度。在县城主要街道悬挂慈善宣传横幅，在单位、社区利用板报、墙报进行慈善专刊宣传，特别把每年度的慈善募捐情况制作成光荣榜，张贴在慈善总会办公室的外墙上，宣扬我县各界人士参与慈善的爱心善举，弘扬了慈善精神，大大营造了浓厚的宣传氛围。二是抓好慈善榜样、典型宣传。一方面利用每年召开全县慈善工作会的时机，大张旗鼓的表彰一批慈善先进典型；另一方面，在县电台、电视台开设慈善宣传专栏，定期或不定期宣传介绍为慈善发展做出贡献的企业爱心事迹；介绍一批热心公益事业，全心全意为慈善做贡献的爱心人士和社会组织，使他们的慈心善举家喻户晓，从而激励全社会参与慈善的热情。三是精心培育慈善文化，兴办文艺宣传队。发挥成员单位优势进行宣传。县总工会、教科体局、团县委、妇联会等成员单位积极开展形式多样的慈善宣传活动，推动慈善文化进社区、进乡村、进机关、进企业、进学校，产生了较好的社会反响。组建慈善文艺宣传队，把慈善宣传和文艺活动结合起来，将慈善文化渗透进学校街道社区，在尊重自愿前提下，鼓励民众重在参与，勿以善小而不为，努力营造“我为人人，人人为我”的慈善氛围。通过舆论的宣传和引导，激起了全社会群众参与慈善事业的热情，如今，“常怀仁爱之心、广行济困之举”已经成为市民的一种潮流。

   三、募集慈善资金，取之于民，用之于民

近年来，临颍县慈善总会把募集慈善资金作为慈善工作的重中之重。通过开展慈善日活动、内引外联、定向捐赠、村级募捐、建立“企业慈善基金”等多种方式广泛募集善款，为全县的慈善事业发展奠定了良好的物质基础。

截止到2014年12月31日，临颍县慈善总会累计接受捐赠总额1393.5万元；2014年全年接受捐赠310万元。

慈善募集方式上，临颍县慈善总会有其独特的募捐方式。其中，“冠名授牌”已成为临颍县慈善总会善款募集的特色渠道之一。2010年，郑州创业成功的临颍籍企业家们，不忘社会责任，怀着怀着致富不忘乡梓的赤子情怀，决定开办慈善宏志班，支持家乡慈善事业的发展。河南省天马实业有限公司董事长马锡林先生慷慨解囊捐资30万元善款，开办第一个宏志班——“天马慈善宏志班”，成为临颍县冠名授牌募集善款的首例。慈善宏志班以冠名授牌的方式也连续开办的了五年，每年定期捐赠30万元用于慈善宏志班的开办，帮助50名品学兼优的贫困高中生完成三年高中学业。随后，昌建地产以冠名方式向陈庄敬老院捐赠资金   。内引外联也是临颍县慈善总会募集善款的方式之一。近几年，临颍县慈善总会一直采取走出去、引进来的方法与其他外地的基金会、公益组织沟通联系，先后引进贵州益缘助老资金、辟谷济善协会救助艾滋病家庭资金、香港智行基金会救助艾滋病家庭学生助学基金等，大大增强了慈善救助的实力。

2014年11月，在“慈善日”动员会上，天成置业有限公司和漯河巧巧食品有限公司共同捐赠50万元成立“天成巧巧成长关爱基金”，该基金作为永久性基金。临颍县慈善总会每年拿出该基金的银行利息部分用于救助，救助对象由双方共同核准后实施。这样一来，临颍县慈善总会让爱心企业把企业自身发展与发展慈善事业紧密联系在一起，采取“母鸡下蛋”的办法，增加慈善的“造血”功能。此外，临颍县南街村红色大饭店开设慈善餐桌，采取每个餐桌提取一定比例营业额作为慈善基金以救助临颍弱势困难群体，以及临颍县慈善总会与迪泰尔020体验厂合作，即将开设的慈善超市也是值得一提筹资新方法。

此外自市慈善总会把9月20日作为慈善日后，临颍县慈善总会从成立到现在一如既往的开展“慈善日”活动，“慈善日”已成为临颍县唯一的全民参与的慈善募捐形式。2014年“慈善日”活动中，三家店镇各行政村村村参与慈善募捐，成为村级募捐善款的典范,村级慈善募捐就此也拉开序幕。

怎样合理利用善款、使用善款，将善款“取之于民，用之于民”？临颍县慈善总会始终按照“救急救难，扶危济困”的宗旨，采取“临时救助、定向救助”相结合的办法，在助孤、助老、助学、助医、助困、助残、救灾等领域，形成了一套具有临颍特色的慈善救助模式。

一是开展了慈善情暖千家集中救助活动。自2009年开始，每逢重大节日，他们都会对城乡困难家庭、残疾人家庭、敬老院老人、社会孤儿及困难单亲儿童等1000户困难家庭实施集中救助，确保他们能够过上安乐祥和的节日。二是实施精神病人救助治疗项目。自2010年起，临颍县慈善总会累计救助精神病人530名，经过系统的免费治疗，症状明显好转，大多数已恢复到正常状态，为构建和谐临颍做出了积极的贡献。三是实施了助孤、助老项目。积极为全县孤儿争取少林助孤项目和省慈善总会助孤项目。为改善敬老院老人生活条件，对全县15个敬老院赠送15台太阳能热水器，对城区三家养老院、南街村敬老院赠送电视机、洗衣机、电动三轮车、被套、床单等物品。为20名城区三无孤寡老人每人每月救助100元生活费。2014年，积极帮助南街村和临颍仁康洪福老年公寓争取河南省慈善总会“乐龄计划”助老项目试点，不断满足全县老年人养老服务需求，为老年人提供更多的慈善服务。四是实施贫困家庭大病慈善救助行动。对于申请此项目的家庭，采取集体开会讨论，研究救助方案，根据贫困家庭程度和患病情况确定救助金额，确保救助项目得到实效。特别是在助学方面，临颍县慈善总会把助学项目作为重点救助项目进行开发和实施，联合省示范高中临颍一高开发了慈善宏志班助学项目。这是周边县区唯一一个由慈善机构协办的高中学习班。如今，已经毕业的两届172名学生，高考成绩全部超过一本线，被国内多个重点大学录取，成为临颍县乃至漯河市教育园地中的奇葩，赢得了社会各界和全县群众的广泛赞誉。同时，还相继开发和完善了一些新的救助项目，如：城区孤寡老人救助项目，肾透析病救助项目、香港智行基金会的救助项目等等。

  四、壮大义工队伍，开展服务，促进和谐

开展慈善救助和慈善服务需要大量的义工，临颍县慈善总会一直把慈善义工队伍建设和慈善服务活动作为一项重要工作来抓。一是订制度、打基础。为规范壮大义工队伍，制定出台了《关于组建慈善义工队伍的试行办法》，明确志愿服务的宗旨、义工的条件、权利和义务；对义工队伍进行优化整合，选用具有较强组织能力、热心志愿服务的义工担任负责人。目前，全县已初步组建了6支慈善志愿队伍、义工100余人。二是抓培训、强素质。定期开展集中学习培训活动，加强“奉献、友爱、互助、进步”慈善服务精神教育，提高了义工整体素质和服务技能。三是抓实效、促和谐。组织形式多样的志愿服务活动，开展常态化慈善服务。主要有关爱农民工子女、留守儿童、结对帮扶、爱心助教、亲情陪护等服务活动。近年来累计深入社区、农村开展敬老、送物资、送戏等志愿服务活动90余次。义工们每次都优质高效的完成了志愿服务任务，得到广大群众的一致好评，有力的促进了社会和谐。

五、规范内部管理，提升公信，树立形象

公信力是慈善事业的生命力所在，而规范化则是提升公信力的根本。自临颍县慈善总会成立以来，始终以规范透明、诚信公开为准则，强化对人员、财务、信息等方面的严格管理，努力打造“阳光、诚信、透明”的临颍慈善公信形象。一是严格财务管理。慈善资金和慈善工作经费实行收支两条线，县慈善总会的工作经费由县财政核拨，确保了慈善资金及其增值部分全部列为救助资金。在慈善资金收支管理上，严格按照慈善资金募集管理使用办法，严格管理慈善捐赠票据，严把资金“进”、“出”关，对每一笔慈善捐款都及时开具捐赠收据、及时入账、专款专用。二是坚持阳光操作。通过电台、电视、网络等多种渠道和媒体，及时公布慈善资金募集使用和救助情况，自觉接受社会监督，使捐赠人捐得明白、捐得放心。三是规范运行。根据《社会团体登记条例》、《基金会管理条例》等法规，参照《漯河市慈善总会章程》，结合临颍实际，出台了《临颍县慈善总会章程》、《临颍县慈善总会慈善资金募集使用管理办法》和《临颍县慈善总会分会工作规则》等规章制度，从制度上督促各级慈善组织对制度规范的执行力。

   荣誉来自实干。临颍县慈善总会成立以来，以求真务实的工作作风，赢得了社会的广泛认可，受到了省、市慈善总会的高度称赞和好评。2009、2010、2011年连续三年被市慈善总会授予“慈善先进单位”荣誉称号；2010、2012年分别被河南省慈善总会授予“慈善工作先进单位”、“河南省先进慈善组织奖”荣誉称号。如今，临颍县人民脸上洋溢着幸福笑容，而慈善也已经成为市民的自觉行为和生活习惯，人间的真善美在这里传递、扩散，我们的城市家园，因慈善而温馨、和谐！